雄安新区：“以数治税”优服务，协同提速谋新篇

面向“十四五”时期的新征程，持续保障经济社会发展行稳致远，激发市场主体创新活力，让老百姓有更多获得感、幸福感，这些国计民生的核心环节都与税收事业的调控力度、服务精度紧密相关。

深化税收征管改革一年以来，智慧税务建设的关键定位进一步明确。中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确提出坚持科技创新和深化大数据应用，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，建成具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。推进“以数治税”，让办税体验更有速度、营商环境更有温度成为不少地区开展改革工作，落地惠企利民政策的重要目标与抓手。

在雄安新区，税务部门与华为等科技企业合作建成省内首家5G智慧办税服务厅，运用机器视觉、边缘计算、云化办公等前沿科技成果打造智慧税务大厅一体化解决方案，大幅提升办税体验与办公效能，持续优化税收营商环境，打造新区智慧城市建设新亮点。

图1：雄安新区5G智慧办税服务厅场景

数字底座赋能服务管理升级，营造办税办公新体验

全国的税务部门服务着几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人，是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的公共服务窗口单位之一。办税服务厅既是提供各税种、各环节纳税业务的前沿场景，需要对来访群众的诉求快速识别引导、精细化服务，同时也兼具着传达国家税收政策、日常管理运营、税收数据安全保护等多种职能，对于打通税费政策落地“最后一公里”具有重要意义。

传统的办税服务厅在服务环节以人工坐席为主，缺少对来客的分类引流，自助化智能化的办税应用不足，导致办税时间长；另一方面，在运营管理环节仍然使用常规PC机与服务器组网方式，不确定性比较大，硬件易损坏、系统多故障、软件更新繁琐，影响办税效率。数据的流通管理受限于IT架构，面临着一定的信息安全风险，也难以焕发出聚沙成塔的更大价值。在雄安新区5G智慧办税服务厅建设实践中，华为提出的组网方案充分考虑到客户场景面向5G和云时代的IPv6+云网互联技术需求，基于成熟产品组合打造具备强健网络承载能力与简易物联能力、智能边端计算能力、云化办公统一运维能力和全周期数据安全的坚强数字底座，为办税服务厅惠企利民工作带来多样化的业务价值：

“看懂”影像，无感识别，一步进厅即享智能引导。办税服务厅下好精准服务的“先手棋”需要前端感知设备具备更加高清、智能的分析处理能力，从“看得见”迈向“看得懂”、“能预见”。通过搭载专业级AI芯片的华为M系列软件定义摄像机提供实时高清图像捕获与检测，配合集成存储、分析、检索布控等一体化架构的智能视频云平台与实名办税系统完成数据对接与智能比对分析，推送相关数据信息至业务预处理库，统计分析待办事项，并传递给办税人员与大厅的功能区设备，做到提前为来客准备“待办事项方案”，同时对非正常户失联纳税人及时预警。

对于项目交付而言，华为设备的智能算法与硬件底座分离设计、软件定义物联协议、存算检一体化架构等实用特性进一步降低了组网成本，实现业务场景的高效、集约、极简物联网部署。

固本强基，云化升级，税务桌面云实现规范敏捷办公服务。办税服务厅实现质效提升，需要优先完成办公IT系统的云化迭代，为各个网点机构提供高效办公与全周期安全的信息基础设施。华为桌面云解决方案主张将办公桌面系统集中部署在云化服务器集群，在物理硬件上安装服务器虚拟化系统和接入系统，实现办公系统的统一分发、管控、运维，“去烟囱化”。桌面云用户通过瘦终端设备访问配发的办公桌面和应用，业务管理者通过管理维护系统实现全盘监管。在税务工作实践中，桌面云方案可以满足税局办公资源灵活配比、办税人员随时接入、IT远程运维、税收业务数据保护与灾备等诉求，使行政效率进一步提升。

此外，华为智慧税务大厅一体化解决方案软硬件满足国家相关安全标准与政策诉求，安全网关设备及配套云端安全服务让系统网络安全与数据可靠性得到全生命周期保障。

“通过搭载和运用5G千兆传输、5G切片网络、5G边缘计算、智能办税、智能知识库、语义分析、大数据分析、云视频融合、生物特征身份鉴识、虚拟现实等前端先进技术，5G智慧办税服务厅实现了智慧化办税服务、无感化办税体验、一体化税务服务管理和智能化全息导税等功能，给纳税人缴费人带来了极大便利。”雄安新区税务局有关负责人介绍道。

努力打造智慧税务样板，为区域协同发展提速加力

近年来，一个个重大区域发展战略布局接续落子。在京津冀协同发展战略当中，雄安新区与北京城市副中心构成区域协同发展的“两翼”发挥重要承接功能，其中雄安新区已进入承接非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进的重要阶段。依托新区智慧城市建设最新成果，雄安新区税务局率先实现税务数据与政务、民生、社会资源等数据融通，打造数字化、智能化的税务服务管理，除建设5G智慧办税厅以外，还有力推动跨省异地电子缴税、数字人民币缴税、增值税留抵退税等税收优惠政策落实，打造“雄安服务”智税样板，促进区域内部的协同共进。

图2：推进智慧税务建设，助力区域协调发展

数据显示，雄安新区税务局当前有200余项涉税业务实现“全程网上办”，100%的涉税项目实现“全区通办”，跨区域经营建筑业报验登记和预缴税款业务网上办理率达80%以上，“无场所办税、不见面服务”效果初显。近五年来，雄安新区税收收入由16.3亿元增长到70.9亿元，年均增长44.4%；在新区本级注册的北京投资来源企业达3600多家，税收由477万元增长到8.54亿元。更加精准智慧的税收服务为经济运行、区域协调发展持续提速加力。

丘山积卑而为高，江河合水而为大。税收工作作为一项关系国本、惠利万民、久久为功的远大事业，华为将持续携手广大合作伙伴，围绕税务信息化场景打造更多简单实用的解决方案，破解应用难题、消除数字鸿沟，助力税收服务与管理日渐完善和规范，实现税收征管的现代化跨越。