聚焦数字政府基础设施，华为云联合信通院干了件大事

2021年是“十四五”开局之年，我国将全面开启新时代现代化建设新征程。2021年政府工作报告中就提出，“十四五”期间要加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。这一总体目标直接反映到各地的重要部署上。

数字政府建设蓬勃发展

近年来，中国各地力推高质量建设数字政府，全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化，越来越成为创新行政管理方式、提高行政效能、建设服务型政府的重要路径。

数字政府的建设并不是一个新话题，从20世纪80年初期随着计算机开始向普通用户普及，政府工作也逐渐随着科技进步的潮流开始向信息化迁移，2000年前后，各地开始试验电子政务模式，2019年数字政府这一确定性理念和词汇正式诞生。

可以说，从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市、发展数字政府的必由之路，这离不开先进理念指引和前沿基础设施等的支撑。截止2021年11月，我国约近半省份已经发布或者正在审议专门的数字政府建设规划。

华为云与信通院战略合作升级，共领数字政府新趋势

12月15日，中国信息通信研究院（以下简称“信通院”）在北京举办了“2021赋能?质变 数字政府高质量发展论坛”。会上，信通院与华为云签署了数字政府领域战略合作备忘录。

达成数字政府战略合作后，双方将聚焦数字政府领域开展全面业务合作，充分发挥各自优势，在政策咨询、战略规划等方面开展联合研究，共同输出政府数字化转型相关白皮书和研究报告。同时，也将围绕数字政府建设的基础设施、技术架构、应用成效等方面开展标准化合作，共同参与输出行业标准，联合打造政府数字化转型标杆项目，引导行业健康发展。

数字政府基础设施成熟度模型发布，牵引数字政府加速发展

信通院与华为云在会上共同发布了“数字政府基础设施成熟度模型”（以下简称“模型”），模型由华为云与信通院在参考国内、外关于数字政府和数字化转型评价研究成果的基础上联合开发，为各地数字政府建设的业主单位提供了一套全新的评价基准。

模型从愿景机制、建设模式、服务运营、数据管理、平台技术、应用生态、价值指标七个视角，结合机制建设与技术发展，全面衡量数字政府基础设施规划、建设、应用的成熟度水平。

模型体现了数字政府基础设施发展的三大趋势：

1.云原生技术的全面采用：政府上云已经从“资源上云”向“应用上云”转变，各类互联网化、流量化业务不断增加，推动数字政府基础设施采用更加敏捷、弹性、智能的云原生技术。

2. 全栈云建设模式：数字政府基础设施已经不再只是为政务应用提供基础资源，而是基于数据的开放和共享，整合IaaS、PaaS各层服务，形成智慧城市一朵云，为政府城市治理决策的精准化、科学化提供技术和资源的支持。

3. 政务应用的有效治理：随着上云水平的不断加深，数字政府应用生态逐步形成，数字政府基础设施需要具备应用开发、运维、运营的全生命周期管理和治理能力。

以“数字政府基础设施成熟度模型”为基础，信通院牵头编写了《数字政府基础设施水平和运营效果成熟度评价》IOMM-G标准，也在本次会议上同时发布。

政务云到城市云，数字政府走向新阶段

政务云是数字政府建设的核心载体，早期政务云的建设模式主要是通过“资源池化”的方式为业务提供基础平台，而后随着云计算技术的成熟及在各行业的广泛应用，政务云的建设进入到以“资源云化”的阶段。在此期间，建设了一朵政务云，几乎等同于数字政务的开展。

而当数字政府的创新建设成为政府数字化改革的核心方向，政务云的建设需要能支撑智慧政务、智慧交通等应用的敏捷开发、高效协同等诉求，以应用为中心建设全新的政务云平台成为共识，由此，政务云建设也进入以“云原生化”为特色的新阶段，政务云将全面升级为以云原生技术为核心的城市云基础设施。如长沙的数字人民币活动，当日新增注册用户超过30万，参与人数达到了132万，活动期间资源使用峰值是平时的百倍以上。此次活动是全国首例采用了“政务云+公有云”的模式支撑，华为云为“我的长沙”APP提供云平台支持，设计了高效的云原生解决方案，保障了活动平稳开展以及用户的优质体验，同时也为此类突发流量高峰的市民业务场景打造了范本。

未来，数字政府所覆盖业务场景将更加丰富。华为云在全国已落地政务云基地150多个，建设了超过600个项目，为全国政府客户持续提供全周期、属地化的服务。据国际权威研究机构IDC发布的最新数据显示，华为云在政务云领域，市场份额连续4年蝉联国内第一。得益于过去10年的建设及运营实践，华为云已累计了丰富的政府数字化经验，华为云政务云解决方案已经升级为“城市一朵云”，并已在武汉、长沙、太原、襄阳等城市落地。襄阳首批完成了云架构与功能升级，具备了云原生和城市智能体的关键能力，已跨入Cloud3.0阶段，成为城市建设新标杆。近日，信通院和襄阳市政数局在襄阳已正式启动国内第一个IOMM-G（数字政府基础设施成熟度）标准试点。

当值“十四五”开局之年，相信华为云将继续发挥自身优势，作为领先的云厂商，聚合产业与生态力量，为城市数字化转型作出更卓越的贡献。